河南：三项机制破解环保不作为难题

　　环保约谈是该县检察院为破解环保不作为难题出台的三项举措之一，另外两项是联动监督、提起刑事附带民事诉讼。“通过这三项机制，促使环保职能部门形成生态保护合力，确保一库清水永续北送。”该院有关负责人说。

　　联动监督就是通过“两法衔接”平台获取破坏生态环境案件线索，解决林业、国土、矿产、水利、环保等职能部门有案不送或移送不及时问题。该院还与林业、水利、国土等部门会签《打击破坏生态资源违法犯罪协作快办实施办法》，建立和完善协作机制，增强打击破坏生态资源违法犯罪的整体合力。联动监督机制建立以来，该院共批捕各类破坏生态环境刑事犯罪12案18人，移送起诉15案21人;立案查处危害环境资源背后的渎职犯罪案件4案5人。

　　与此同时，该院建立提起刑事附带民事诉讼机制，并配套出台了实施意见。淅川县毛堂乡洞河村农民李某非法采挖矾土2204吨，造成国家损失19.84万元。案件进入起诉阶段后，该院提起刑事附带民事诉讼。最终，被告人李某犯非法采矿罪，被法院判处有期徒刑一年，并处罚金3万元;判决生效后，30日内赔偿国家损失19.84万元。结合办案，该院还集中开展了整治非法采矿专项活动，有效打击了这类违法犯罪，并为国家挽回经济损失200余万元，恢复农林用地1000余亩。

　　在帮助环保职能部门完善制度建设的同时，该院紧盯丹江岸边的码头、景区、酒店等环保“风险点”，对负有管理职能的部门定期开展环保约谈，实时绷紧守卫职责。该院先后围绕生活污水处理、企业废水处理等问题，对管辖丹江岸边的香花、马镫、仓房等11个乡镇进行了3次集体约谈，15次分类约谈，较好地维护了丹江水质安全。

　　（原标题：促职能部门形成生态保护合力 河南淅川：三项机制破解环保不作为难题）