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陕西:环保“天价罚单”的重点在于执行

作者:中国环保网 时间:2015-6-4 11:15:40
     因为超排污染物,位于陕西省咸阳市长武县的陕西煤化能源有限公司,被处以20万元的罚款,可企业拒不整改和缴纳罚款,79天后这笔罚款飙升至1580万元。这是陕西省根据今年新实施的《环保法》开出按日计罚的首张“天价罚单”。

    这家企业够任性的!本来只罚20万元,但到了30天整改期限时,该企业既没有停产整治,也没有缴纳罚款,而是继续排污。不过,企业任性终究抵不过执法部门“任性”。这种“任性”,源自执法自信,因为有强大的法律支撑。今年1月1日起正式实施的新环保法,被誉为“史上最严”的环保法,一大原因就在于该法增加“按日计罚”的条款,这意味着环保部门完全可以依法向排污企业开出天价罚单。由于新环保法还规定,“按日计罚”不设处罚上限,所谓的1580万元罚单并不算高,也许日后会有更惊人的罚单。

    天价罚单是一种宣示,也是一种立场,它所释放的执法逻辑就在于,罚款不是儿戏,要罚得你肉疼,罚得你不敢无动于衷。但是,对付污染企业并非只有罚款一条路。新环保法明确规定,对于拒不改正者,可对违法企业责任人,引入治安拘留处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。如果执法部门早就行动,何至于该污染企业一再视罚款为耳旁风?如果相关责任人被拘,也不会一再不整改。

    新环保法的执行不是棉花棒,而是杀手锏。环保部门开出天价罚单,迈出了可圈可点的第一步,接下来应有下文。比如,如何收缴罚款,如何处理相关责任人,以及如何排除干扰,这就需要相关执法部门联合行动,不徇私情。