环保部重启“绿色GDP”,全面反映经济“环境代价”

　　环保部政策法规司司长李庆瑞介绍说,“绿色GDP”核算2.0研究项目重新启动,开展环境经济核算,核定环境容量,核算经济社会发展的环境成本代价,将对定量分析和判断环境形势,探索环境资产核算与应用长效机制,建立体现生态文明要求的经济社会发展评价体系,推动形成资源消耗低、环境污染少的绿色产业结构和绿色生产生活方式提供有力支撑。　

　　“绿色GDP”最早是由联合国统计署倡导的综合环境经济核算体系提出。推行“绿色GDP”核算,就是把经济活动过程中的资源环境因素反映在国民经济核算体系中,将资源耗减成本、环境退化成本、生态破坏成本以及污染治理成本从GDP总值中予以扣除。其目的是弥补传统GDP核算未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏的缺陷。

　　据了解,“绿色GDP”研究始于2004年,原国家环保总局和国家统计局联合开展“绿色GDP”核算研究。2005年,北京等10个省市启动了以环境污染经济损失调查为内容的试点工作。2006年9月,原国家环保总局和国家统计局联合发布了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》,该报告是我国第一份经环境污染损失调整的GDP核算研究报告。2004年开始的研究,被称为“绿色GDP1.0”,现在重启的研究则称为“绿色GDP2.0”。

　　李庆瑞介绍,“绿色GDP2.0”主要包括四方面的内容:一是环境成本核算,同时开展环境质量退化成本与环境改善效益核算,全面客观反映经济活动的“环境代价”；二是环境容量核算,开展以环境容量为基础的环境承载能力研究；三是生态系统生产总值核算,开展生态绩效评估；四是经济绿色转型政策研究,结合核算结果,就促进区域经济绿色转型、建立符合环境承载能力的发展模式,提出中长期政策建议。　

　　“‘绿色GDP’是基于对现行经济核算体系的有益补充而非否定。”李庆瑞说,和“绿色GDP1.0”相比,“绿色GDP2.0”将寻求创新。在内容上,增加以环境容量核算为基础的环境承载能力研究,圈定资源消耗高强度区、环境污染和生态破坏重灾区,摸清“环境家底”。在技术上,克服前期数据薄弱问题,夯实核算的数据和技术基础,充分利用卫星遥感、污染源普查等多来源数据,构建支撑核算的大数据平台。